• کدام بندهای بودجه تصویب شد؟ / سرنوشت نامعلوم نرخ سوخت و خوراک صنایع.
    ۱۳۹۹/۱۲/۰۳ ۱۳:۵۰:۰۳

    بررسی جزئیات لایحه بودجه ۱۴۰۰ در صحن علنی مجلس شورای اسلامی از امروز صبح آغاز شد. هفته گذشته بود که بعد از گذشت بیش از دو ماه از ارائه لایحه بودجه توسط دولت، کلیات بودجه به تصویب مجلس شورای اسلامی درآمد. البته در این میان یک بار بودجه در کمیسیون تلفیق اصلاح، در صحن رد و به دولت بازگشت خورده بود. نشست امروز و بررسی جزئیات بودجه نیز با نطق رئیس مجلس و ابراز نارضایتی او از بودجه ۱۴۰۰ آغاز شد. قالیباف ضمن اشاره به روندی که بودجه برای تصویب طی کرده تصویب آن توسط مجلس را در راستای همراهی با دولت عنوان کرد. در نشست صبح مجلس شورای اسلامی، میزان درآمدهای نفتی، سهم صندوق توسعه ملی، مدل تسویه بدهی‌های دولت، نرخ سوخت و خوراک واحدهای پتروشیمی، پالایشی و فولادی، نرخ ارز ۴۲۰۰ تومانی و همچنین طرح قیررایگان مورد توجه نمایندگان مجلس قرار گرفت. برخی از این بندها تصویب و برخی نیز برای بررسی بیشتر به نشست‌های آتی مجلس سپرده شد. پیش از این اعلام شده بود که مجلس در سه شیفت به بررسی جزئیات بودجه خواهد پرداخت. اما امروز تنها نشست صبح برگزار شد. مجلس با میزان صادرات نفت در بودجه کنار آمد نمایندگان مجلس شورای اسلامی با میزان ۱۹۹.۲ هزار میلیارد تومان به عنوان سقف منابع حاصل از درآمدهای نفتی در سال ۱۴۰۰ موافقت کردند. گفته شد در این نرخ میزان صادرات ۲.۳ میلیون بشکه در روز، قیمت نفت ۴۰ دلار و نرخ ارز ۱۱۵۰۰ تومان در نظر گرفته شده است. مجلس مقدار صادرات ۲.۳ میلیون بشکه در روز را نشان از چشم‌داشت دولت به غرب و رفع تحریم‌ها عنوان می‌کرد. هرچند این بند یکی از مهمترین دلایل مخالفت مجلس با بودجه بود، اما دولت رد اصلاحیه بودجه آن را تغییر نداد و مجلس نیز امروز آن را تصویب کرد. سهم دو سقفی صندوق توسعه از نفت نمایندگان مجلس شورای اسلامی در مصوبه‌ای سهم صندوق توسعه از صادرات نفت خام و میعانات گازی را در دو سقف تعیین کردند. این دو سقف پیش از این توسط دولت و بر اساس نامه رهبری به رئیس جمهور در خصوص برداشت از صندوق توسعه ملی گنجانده شده و مجلس تنها به تصویب آن اقدام کرد. براساس این بند سهم صندوق توسعه ملی از منابع حاصل از صادرات نفت خام و میعانات گازی تا سقف یک میلیون بشکه در روز و خالص صادرات گاز بیست درصد (۲۰ درصد) و مازاد بر یک میلیون بشکه در روز نفت خام و میعانات گازی ۳۸ درصد تعیین شده است. اجازه به دولت برای تسویه بدهی با نفت دولت مکلف است از طریق شرکت ملی نفت ایران درصورت درخواست دستگاههای اجرائی ذیربط تا مبلغ ۹۰ هزار میلیارد تومان از خالص بدهی قطعی خود به اشخاص حقیقی، حقوقی، تعاونی و خصوصی که در چهارچوب قوانین تا پایان سال ۱۳۹۹ ایجاد شده براساس قیمت روز صادراتی شرکت ملی نفت ایران تسویه کند. نرخ سوخت صنایع و نرخ خوراک پتروشیمی‌ها فعلا بلاتکلیف است با وجود اینکه مجلس به بند الحاقی ۳ که مربوط به تعیین نرخ سوخت صنایع از جمله پالایشگاه‌ها، واحدهای پتروشیمی و فولادی است، رسیده بود اما فعلا به بررسی این بند ورود نکرد تا در زمان دیگری با دقت بیشتری به بررسی این بند بپردازد. بر این اساس هنوز سایه افزایش نرخ سوخت از روی صنایع رفع نشده است. به گزارش بورسان، پیش از این کمیسیون تلفیق در اصلاحیه بودجه نرخ سوخت واحدهای پالایشگاهی، پتروشیمی، فولادی و سایر واحدهای تولید فلزات و کانی های فلزی برابر ۵۰ درصد و واحدهای سیمانی برابر ۱۵ درصد و سایر صنایع( به غیر از نیروگاه) برابر ۱۰ درصد افزایش داده بود. با رد کلیات بودجه در مجلس شورای اسلامی این تغییرات را نیز لغو شد. دولت نیز در اصلاحیه‌ای که به مجلس داد نرخ سوخت صنایع را مجددا بدون تغییر نگه داشت. حال باید دید مجلس فردا در این خصوص چه تصمیمی اخذ خواهد کرد. یکی از اعضای کمیسیون تلفیق امروز در صحن از دولت و وزرای صمت و اقتصاد خواست تا نسبت به برخورد با مافیای فولاد برخورد کنند. . همچنین احتمال تغییر نرخ‌گذاری خوراک پتروشیمی‌‌ها نیز مطرح شد و به همبن دلیل و همچنین برای بررسی پیشنهادات نمایندگان نرخ خوراک واحدهای پتروشیمی موقتا بلاتکلیف ماند. گفته شده فردا به موضوع سوخت صنایع و نرخ خوراک واحدهای پتروشیمی رسیدگی می‌شود. سرنوشت ارز ۴۲۰۰ تومانی فردا نهایی می‌شود به گفته رئیس مجلس شورای اسلامی به منظور ایجاد فرصت کافی برای ارائه پیشنهادات نمایندگان در خصوص تعیین تکلیف ارز ۴۲۰۰ تومانی برای تامین کالاهای اساسی در سال ۱۴۰۰، ردیف مربوطه در لایحه بودجه در جلسه علنی فردای مجلس مورد بررسی قرار خواهد گرفت. دولت در بودجه ۷ هزار میلیارد دلار برای تامین کالاهای اساسی در نظر گرفته اما برخی در مجلس با این اقدام مخالفند و بر این باورند که دادن ارز ترجیحی قطع شود و درامد حاصل از آن در قالب یارانه نقدی به خانوارهای کم درآمد اختصاص یابد. کمیسیون تلفیق نیز در اصلاحیه بودجه، تنها ارز ترجیحی برای خرید دارو را حفظ کرده بود و دلار ۴۲۰۰ تومانی برای دیگر کالاهای اساسی را حذف کرده بود. با این حال دولت در نظر دارد حداقل برای ۶ ماه ابتدای سال ۱۴۰۰ دلار ترجیحی را حفظ کند و حذف آن را تورم‌زا می‌داند. حفظ قیر رانتی به موجب مصوبه مجلس شورای اسلامی در سال ۱۴۰۰ وزارت نفت مکلف است معادل ریالی چهار میلیون تن مواد اولیه قیر VB (وکیوم باتوم)، نفت خام را به قیمت فوب خلیج فارس با قیمت ارز اعلامی از سوی بانک مرکزی به صورت ماهانه به حساب اعلامی خزانه‌داری کل کشور نزد بانک مرکزی واریز کند. به گزارش بورسان، چند سالی است که به بهانه آسفالت جاده‌های فرعی و روستایی و همچنین مراکز عمومی چون مدرسه و بیمارستان مجلس دولت را مکلف به ارائه قیررایگان می‌کند. وزارت نفت که از مخالفان سرسخت این مصوبه است بارها اعلام کرده که این اقدام تنها رانت عظیمی را شامل برخی می‌کند. گفته می‌شود میزان قیرتولیدی کشور ۵ میلیون تن است و در حالی که ۴۴ میلیون تن آن در اختیار استان‌ها قرار می‌گیبرد، اما میزان صادرات سالانه قیر کشور بیش از ۳ میلیون تن است. کمیسیون تلفیق پیش از این مقدار قیررایگان را به ۲ میلیون تن کاهش داده بود.